Задачи и функции

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Территориального
органа Федеральной службы
государственной статистики
по Амурской области
от 2 июля 2021 г. № 48 

ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе статистики предприятий, сельского хозяйства, окружающей природной среды, региональных счетов, балансов, ведения Статистического регистра и общероссийских классификаторов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области 

1. Общие положения
2. Отдел статистики предприятий, сельского хозяйства, окружающей природной среды, региональных счетов, балансов, ведения Статистического регистра и общероссийских классификаторов (далее - Отдел) является структурным подразделением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (далее - Амурстат).
3. Структура Отдела определяется штатным расписанием Амурстата, утвержденным в установленном порядке.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,   федеральными   конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, Типовым положением об Управлении Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации и Типовым положением о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 9 января 2018 г. № 5, (зарегистрирован Минюстом России от 27 марта 2018 г., регистрационный № 50534), положением о Территориальном органе Федеральной службы государственной   статистики   по   Амурской области, утвержденным приказом Росстата от 20 апреля 2018    г. № 219, актами Росстата, приказами Амурстата, а также настоящим Положением.
5. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с отделами Амурстата, управлениями центрального аппарата Росстата.
6. Задачи Отдела
7. Основными задачами Отдела являются:
   • Формирование официальной статистической информации об экономических процессах в Амурской области по основным показателям производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуре, демографии, потреблению топливно-энергетических ресурсов, а также показателям, характеризующим специфику деятельности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, лесозаготовок и рыболовства, в области сельского хозяйства, окружающей природной среды, балансам продовольственных ресурсов, отдельным показателям системы национальных счетов на региональном уровне, включая статистику основных фондов для последующего представления в установленном порядке в Росстат, Главному федеральному инспектору по Амурской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Правительству Амурской области, Законодательному собранию, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также международным организациям в соответствии с федеральным планом статистических работ.
   • Подготовка проектов локальных нормативных актов Амурстата.
   • Подготовка, проведение федеральных статистических наблюдений, в сфере деятельности Отдела и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации по основным показателям производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, лесозаготовок и рыболовства, по сельскому хозяйству, окружающей природной среде, балансам продовольственных ресурсов, отдельным показателям системы национальных счетов на региональном уровне, включая статистику основных фондов.
   • Подготовка, проведение и подведение итогов сельскохозяйственных переписей.
   • Формирование требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполненных работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Управления.
   • Формирование полной, достоверной и актуальной информационной основы (Статистического регистра) для проведения федеральных статистических наблюдений, включающей данные о различных категориях хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на единой методологической основе с использованием общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОКТЭИ). Ведение Автоматизированного банка классификаторов (АБК). 

5.7. Организация работы по выполнению в Отделе требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Минэкономразвития России, Росстата,   Амурстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Отдела.

III. Функции Отдела

6. Отдел осуществляет следующие функции:
   • В части формирования официальной статистической информации об экономических процессах в Амурской области по основным показателям производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуре, демографии, потреблению топливно-энергетических ресурсов, а также показателям, характеризующим специфику деятельности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, лесозаготовок и рыболовства, в области сельского хозяйства, окружающей природной среды, балансам продовольственных ресурсов для последующего представления в установленном порядке в Росстат, Главному федеральному инспектору по Амурской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Правительству Амурской области, Законодательному собранию, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также международным организациям в соответствии с федеральным планом статистических работ:
     • Предоставление пользователям официальной статистической информации по приоритетным направлениям статистики предприятий (включая краткосрочные индикаторы) по показателям, характеризующим специфику деятельности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, лесозаготовкам и рыболовству, затратам на производство и продажу товаров, работ, услуг, использованию производственных мощностей, показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, деловой активности организаций, демографии предприятий, потреблению топливно-энергетических ресурсов, по сельскому хозяйству, окружающей природной среде, продовольственным балансам, итогам сельскохозяйственных переписей, разработанной на основе официальной статистической методологии в соответствии с Федеральным планом статистических работ.

6.1.2. Подготовка официальной статистической информации для размещения на официальном сайте Амурстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.1.3. Обеспечение формирования и актуализации системы основных показателей производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, лесозаготовок и рыболовства, по статистике сельского хозяйства, окружающей природной среды,  продовольственным балансам подлежащих загрузке в Единую межведомственную информационно-статистическую систему (ЕМИСС).

6.1.4. Контроль за полнотой и достоверностью данных по статистике предприятий, по статистике сельского хозяйства и окружающей природной среды, загружаемых в ЕМИСС, их соответствию данным, опубликованным в официальных изданиях Росстата, средствах массовой информации, а также размещенным для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях.

6.1.5. Подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Амурской области, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания.

6.2. В части подготовки, методологического обеспечения, проведения федеральных статистических наблюдений в сфере деятельности Отдела и сельскохозяйственных переписей и обработки данных, полученных в результате этих наблюдений и переписей, в целях формирования официальной статистической информации по основным показателям производственной деятельности предприятий (включая субъекты среднего и малого предпринимательства), их структуры, демографии, потребления топливно-энергетических ресурсов, а также показателей, характеризующих специфику деятельности организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, лесозаготовок и рыболовства, по сельскому хозяйству, окружающей природной среде,  балансам продовольственных ресурсов:

6.2.1. Организация и проведение федеральных статистических наблюдений по статистике предприятий, сельского хозяйства, окружающей природной среды в соответствии с официальной статистической методологией, включая структурные обследования, текущие статистические наблюдения за деятельностью организаций на основе унифицированных форм, сплошные наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.2.2. Ведение баз данных по важнейшим показателям производственной деятельности предприятий, характеризующих деятельность организаций добывающих, обрабатывающих производств, осуществляющих обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха, водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, лесозаготовок и рыболовства, сельского хозяйства, окружающей природной среды.

6.3. В части формирования полной, достоверной и актуальной информационной основы (Статистического регистра) для проведения федеральных статистических наблюдений, включающей данные о различных категориях хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности на единой методологической основе с использованием общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОКТЭИ). Ведения Автоматизированного банка классификаторов (АБК):

6.3.1. Методическое сопровождение полного и достоверного учета юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории Амурской области, в территориальном разделе Статрегистра по данным налоговых органов.

6.3.2. Выборочный контроль за идентификацией юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей на основе общероссийских классификаторов технико-экономической информации.

6.3.3. Ведение нормативно-справочной информации, демографии организаций и госсектора территориального раздела Статрегистра.

6.3.4. Формирование базы данных экономических показателей регистра на основе данных бухгалтерской и статистической отчетности, во взаимодействии с базами данных и комплексами автоматизированной обработки информации.

6.3.4. Формирование территориального раздела Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения (ГС). Формирование массива изменений ГС и представление в установленные сроки на ГМЦ Росстата для актуализации ГС федерального уровня.

6.3.5. Формирование перечней (каталогов) объектов наблюдения для конкретных статистических наблюдений.

6.3.6. Ведение АБК.

6.3.7. Контроль за использованием кодов ОКТЭИ при разработке статистической информации.

6.3.8. Взаимодействие с регистрами (реестрами) органов государственной регистрации, исполнительной власти, расположенных на территории области для обеспечения достоверности территориального раздела Статрегистра и формирования на единой метаинформационной основе территориальных систем.

6.3.9. Проведение в установленном порядке сверки данных о хозяйствующих субъектах, учтенных в территориальных разделах Статрегистра с данными реестров предприятий-лицензиатов, ведение которых осуществляют органы, уполномоченные на выдачу лицензий на право осуществления отдельных видов деятельности.

6.3.10. Сбор и представление на ГМЦ Росстата информации об административно-территориальном делении в регионе для актуализации классификатора ОКАТО, информации о структуре органов представительной власти и исполнительной власти для актуализации классификатора ОКОГУ. Сбор и представление на ГМЦ Росстата информации о муниципальных образованиях для отражения структуры и уровней территориальной организации и идентификации муниципальных образований в классификаторе ОКТМО.

6.3.11. Выпуск регламентных таблиц на основании информации территориального раздела Статрегистра.

6.3.12. Подготовка к заключению соглашений Амурстата по взаимодействию с контролирующими и регистрирующими органами по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

6.4. В части формирования требований, определение условий исполнения государственных контрактов, критериев оценки выполненных работ, оказанных услуг по размещенным заказам, относящимся к компетенции Отдела:

6.4.1. Подготовка обоснований необходимости формирования требований (разработки технических заданий) к предмету закупки и определения существенных условий исполнения государственных контрактов.

6.4.2. Определения квалификационных требований и критериев оценки заявок участников размещения заказов.

6.4.3. Участие в работах по размещению в установленном порядке заказов по направлениям закупок, относящимся к сфере деятельности Отдела.

6.4.4. Организация и осуществление приемки результатов закупки товаров, относящихся к сфере деятельности Отдела.

6.4.5. Осуществление контроля исполнения государственных контрактов (договоров), относящихся к сфере деятельности Отдела.

6.5. В части формирования официальной статистической информации по показателям системы национальных счетов России на федеральном уровне для последующего представления Росстатом в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям в соответствии с Федеральным планом статистических работ:

6.5.1. Разработка показателей национальных счетов.

6.5.2. Разработка официальной статистической информации по статистике основных фондов и других нефинансовых активов, характеризующей деятельность хозяйствующих субъектов с использованием Статрегистра Росстата.

6.5.3. Подготовка официальной статистической информации по показателям национальных счетов для размещения на официальном портале Амурстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.5.4. Формирование информационных ресурсов, необходимых для построения показателей национальных и региональных счетов, показателей национального богатства и эффективности экономики; актуализации состава статистических показателей в области национальных счетов, подлежащих загрузке в БД «Динамические ряды».

6.5.5. Проведение расчета отдельных макроэкономических показателей регионального уровня, анализ сформированных макроэкономических показателей с использованием аналитических возможностей программного комплекса гармонизации данных по производству, труду и капиталу (ГД ПТК).

6.5.6. Обеспечение сопоставимости соответствующих показателей, организация накопления статистической информации для балансовых расчетов путем совершенствования технологии обработки информации и применения современных программных средств и средств вычислительной техники.

6.5.7. Подготовка статистических материалов для включения в официальные доклады о социально-экономическом положении Российской Федерации, официальные статистические публикации, другие экономико-статистические материалы и информационно-статистические издания.

6.6. В части организации работы в Отделе по выполнению требований федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов Минэкономразвития России, приказов Росстата, Амурстата и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с повседневной деятельностью Отдела:

6.6.1. Обеспечение реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

6.6.2. Организация и контроль соблюдения Служебного распорядка Росстата, Правил внутреннего трудового распорядка Амурстата,   Кодекса   этики   и   служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Росстата и его территориальных органов;

6.6.3. Обеспечение предоставления гражданскими служащими Отдела сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с утвержденным Перечнем должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

6.6.4. Обеспечение исполнения гражданскими служащими Отдела обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных и иных нарушений;

6.6.5. Профилактика коррупционных проявлений, обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;

6.6.6. Обеспечение предоставления гражданскими служащими Отдела сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых гражданские служащие размещали общедоступную информацию, а также данных, позволяющих их идентифицировать;

6.6.7. Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Амурстатом своих функций, в пределах компетенции Отдела;

6.6.8. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Отдела по осуществлению закупок и устранение выявленных коррупционных рисков в пределах компетенции Отдела;

6.6.9. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности комиссий по приему-передаче, списанию объектов недвижимости, хозяйственного инвентаря, автотранспортных средств, непроизводственных активов, материальных запасов, нематериальных активов, относящихся к сфере информационно-телекоммуникационных технологий в Амурстате, в пределах компетенции Отдела;

6.6.10. Планирование профессионального развития и профессиональной переподготовки федеральных государственных гражданских служащих Отдела;

6.6.11. Рассмотрение запросов граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и подготовка проектов ответов на них;

6.6.12. Соблюдение установленного в Амурстате режима хранения и защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, хищения, утраты, подделки или искажения;

6.6.13. Обеспечение защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

6.6.14. Соблюдение установленного в Амурстате режима секретности;

6.6.15. Подготовка предложений о допуске работников Отдела к государственной тайне и обоснований необходимости их допуска к государственной тайне;

6.6.16. Организация мобилизационной подготовки Отдела в соответствии с Планом мероприятий по мобилизационной подготовке Амурстата, в том числе:

разработка мобилизационных документов Отдела и поддержание их в актуальном состоянии;

участие в мероприятиях мобилизационной подготовки Амурстата;

6.6.17. Участие Отдела в выполнении мобилизационных мероприятий Амурстата при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время;

6.6.18. Участие Отдела в организации и проведении мероприятий гражданской обороны в соответствии с Планом гражданской обороны Амурстата;

6.6.19. Участие Отдела в организации и выполнении организационно-технических и инженерно-технических мероприятий по противодействию терроризму;

6.6.20. Обеспечение в пределах установленных полномочий надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей работников Отдела, сохранности основных средств и имущества, закрепленного за Отделом;

6.6.21. Обеспечение в пределах установленных полномочий соблюдения техники безопасности;

6.6.22. Обеспечение ведения делопроизводства в Отделе в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Росархива от 22 мая 2019 г. № 71, в том числе с применением Системы электронного документооборота Росстата;

• 23. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию архива Амурстата архивными документами, образующимися в процессе деятельности Отдела.

1. IV. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право

• Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах компетенции Отдела необходимые материалы от отделов Амурстата, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

8. Проводить совещания и консультации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, с привлечением в установленном порядке специалистов органов государственной власти, учреждений и организаций.
9. Участвовать в проведении проверочных и контрольных мероприятий по планам Амурстата и центрального аппарата Росстата. 

1. Руководство Отдела
2. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Амурстата.
3. Начальник Отдела отвечает за: 

• Успешное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел;
• Обеспечение режима защиты сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию в Отделе. 

12. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Амурстата. Количество заместителей начальника Отдела определяется штатным расписанием Амурстата.
13. Начальник Отдела: 

• Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел;
• Организует деятельность Отдела по выполнению возложенных на Отдел задач и функций;
• Распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Отдела и работниками отдела;
• Организует подготовку должностных регламентов (должностных инструкций) государственных гражданских служащих и работников Отдела;
• Дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;
• Взаимодействует с отделами Амурстата;
• Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Амурстата;
• Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения руководителю, заместителю руководителя Амурстата о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении служащих Отдела;
• За совершение дисциплинарного проступка государственным гражданским служащим (работником) представляет предложения руководителю Амурстата о применении дисциплинарного взыскания;
• Планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководством Амурстата, а также в иных мероприятиях;
• Представляет документы к заседаниям коллегии Амурстата в пределах компетенции Отдела;
• Организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение;
• В случае если поручение выходит за пределы компетенции Отдела, обеспечивает его исполнение в пределах установленной компетенции;
• Вносит в установленном порядке руководителю Амурстата предложения об изменении численности и штатного расписания Отдела;

13.15. Осуществляет также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, должностным регламентом и решениями руководства Амурстата.

14. На время отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей временно возлагается на заместителя или иного сотрудника.
15. Организация взаимодействия
16. Отдел при реализации своих функций взаимодействует с отделами Амурстата, управлениями центрального аппарата Росстата, органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Амурской области.
17. В этих целях Отдел: 

• Осуществляет методическое руководство по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• Поддерживает постоянные оперативные контакты с управлениями центрального аппарата и территориальными органами Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• Участвует в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Отдела, на заседаниях коллегии, совещаниях Амурстата;
• Осуществляет выезды в центральный аппарат Росстата и его территориальные органы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• Участвует в рассмотрении и подготовке ответов на запросы управлений центрального аппарата Росстата по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• Участвует в разработке учебных планов и программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов в части вопросов, относящихся к компетенции Отдела.